關(guān)于印發(fā)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)法律服務(wù)券管理辦法》的通知
關(guān)于印發(fā)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)法律服務(wù)券管理辦法》的通知
滬自貿(mào)臨管規(guī)范〔2025〕3號(hào)
管委會(huì)各部門、各直屬單位，臨港新片區(qū)各鎮(zhèn)、各開(kāi)發(fā)公司、各有關(guān)單位:
??《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)法律服務(wù)券管理辦法》已經(jīng)2025年第11次管委會(huì)主任辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
??特此通知。
中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會(huì)
2025年6月13日
中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)法律服務(wù)券管理辦法
第一章 總 則
??第一條（目的依據(jù)）為進(jìn)一步提升法律服務(wù)業(yè)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能級(jí)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)上海專業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（滬發(fā)改產(chǎn)〔2024〕12號(hào)），結(jié)合中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“臨港新片區(qū)”）實(shí)際，制定本辦法。
??第二條（適用范圍）本辦法適用于臨港新片區(qū)法律服務(wù)券申領(lǐng)、使用、兌付、監(jiān)管等活動(dòng)。
??第三條（管理職責(zé)）臨港新片區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）負(fù)責(zé)法律服務(wù)券政策制定、預(yù)算管理、審核撥付資金，對(duì)預(yù)算執(zhí)行、資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并委托第三方管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“管理機(jī)構(gòu)”）承擔(dān)法律服務(wù)券申請(qǐng)發(fā)放、使用監(jiān)管、兌付審核、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)遴選等初審工作。
??第四條（法律服務(wù)機(jī)構(gòu)條件）有意愿在法律服務(wù)交易中收取法律服務(wù)券的機(jī)構(gòu)，可以通過(guò)臨港新片區(qū)管理委員會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展財(cái)政管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“管理系統(tǒng)”）提交團(tuán)隊(duì)介紹、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)材料，由管理機(jī)構(gòu)初審并組織專家評(píng)審，后由管委會(huì)審核確定符合條件的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)并予以公布。
??法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
??（一）符合臨港新片區(qū)特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)定位和發(fā)展方向，實(shí)際服務(wù)于高水平制度型開(kāi)放、法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和涉外法治創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展；
??（二）依法設(shè)立的從事調(diào)解、仲裁、訴訟、公證、鑒定、法律咨詢、法律查明、中立評(píng)估、法律科技等業(yè)務(wù)；
??（三）有明確的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)不良公共信用記錄。
第二章 支持對(duì)象、范圍和額度
??第五條（支持對(duì)象）法律服務(wù)券支持對(duì)象為兩類：
??（一）符合臨港新片區(qū)特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)定位和發(fā)展方向，主營(yíng)業(yè)務(wù)符合前沿產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的中小微企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）；
??（二）科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園或眾創(chuàng)空間等科技創(chuàng)新載體，尚未注冊(cè)成立企業(yè)且核心成員不少于3人的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“團(tuán)隊(duì)”）。
??第六條（支持范圍）法律服務(wù)券用于支持企業(yè)、團(tuán)隊(duì)向法律服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買下列法律服務(wù)：
??（一）常年法律顧問(wèn)服務(wù)。
??（二）調(diào)解、仲裁、訴訟等民商事?tīng)?zhēng)議解決服務(wù)，法律合規(guī)培訓(xùn)等預(yù)防性法律服務(wù)。
??（三）專項(xiàng)法律服務(wù)：
??1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)：專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等專有權(quán)利的布局、申請(qǐng)、維護(hù)及維權(quán)服務(wù)；
??2.投融資法律服務(wù)：企業(yè)股權(quán)設(shè)計(jì)、投融資風(fēng)險(xiǎn)防控、并購(gòu)重組、債券發(fā)行及上市等資本市場(chǎng)法律事務(wù)；
??3.數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全法律服務(wù)：數(shù)據(jù)采集、使用、傳輸、跨境流動(dòng)、存儲(chǔ)、共享和銷毀等合規(guī)性咨詢，個(gè)人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)安全等法律服務(wù)；
??4.勞動(dòng)人事法律服務(wù)：勞動(dòng)合同的起草與審核、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、人事政策的制定與審查、員工合規(guī)培訓(xùn)等法律服務(wù)；
??5.涉外法律服務(wù)：企業(yè)“走出去”發(fā)展過(guò)程中投資目的地法律法規(guī)及政策風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控，國(guó)際貿(mào)易、跨境投資及國(guó)際合作項(xiàng)目中的法律咨詢、國(guó)際談判等法律保障服務(wù)。
??第七條（支持額度）法律服務(wù)券的使用遵循“自主申報(bào)、總額控制、用完為止、期滿作廢”的原則，當(dāng)年未使用的法律服務(wù)券額度結(jié)余，在法律服務(wù)券有效期屆滿或該年度服務(wù)券資金總額不足時(shí)自動(dòng)作廢，不得結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。
??法律服務(wù)券票面金額最高按照實(shí)際簽訂的法律服務(wù)合同金額的50%計(jì)算，每家企業(yè)每年度最多可以申領(lǐng)3次，總計(jì)補(bǔ)貼金額不超過(guò)30000元。
第三章 申領(lǐng)、使用和兌付
??第八條（券的申領(lǐng)）企業(yè)、團(tuán)隊(duì)可以登錄管理系統(tǒng)提交企業(yè)信用報(bào)告、承諾書，申領(lǐng)法律服務(wù)券。
??管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人是否符合本辦法第五條規(guī)定的支持對(duì)象進(jìn)行初審，管委會(huì)審核通過(guò)的支持對(duì)象一次性最多可以申領(lǐng)3張法律服務(wù)券。
??第九條（券的使用）法律服務(wù)券應(yīng)當(dāng)用于真實(shí)發(fā)生的法律服務(wù)。法律服務(wù)券支持對(duì)象與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)就服務(wù)事項(xiàng)達(dá)成一致后，應(yīng)當(dāng)向管理系統(tǒng)提交已經(jīng)生效的法律服務(wù)合同。
??管理機(jī)構(gòu)對(duì)法律服務(wù)合同進(jìn)行初審，管委會(huì)審核通過(guò)后，按照服務(wù)合同總金額最高50%的比例給予法律服務(wù)券使用。
??第十條（券的兌付）法律服務(wù)合同履行完畢，法律服務(wù)券支持對(duì)象通過(guò)管理系統(tǒng)提交與合同相匹配的發(fā)票、承諾書，由管理機(jī)構(gòu)初審，管委會(huì)審核通過(guò)后確定法律服務(wù)券兌付名單，經(jīng)公示無(wú)異議后予以兌付。
第四章 監(jiān)督和管理
??第十一條（績(jī)效管理）臨港新片區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)法律服務(wù)券項(xiàng)目資金實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，將績(jī)效評(píng)價(jià)等結(jié)果作為調(diào)整完善政策及資金預(yù)算的重要依據(jù)。
??第十二條（監(jiān)督檢查）法律服務(wù)券支持對(duì)象應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)使用和兌付法律服務(wù)券，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，真實(shí)合法地使用法律服務(wù)券，并自覺(jué)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
??第十三條（違規(guī)處理）法律服務(wù)券不得轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送和買賣，對(duì)騙取法律服務(wù)券的企業(yè)、團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu)，注銷其法律服務(wù)券，追回騙取資金，并將相關(guān)單位和個(gè)人納入信用記錄，三年內(nèi)不再給予法律服務(wù)券資金支持；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
第五章 附 則
??第十四條（解釋）本辦法由臨港新片區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
??第十五條（施行時(shí)間）本辦法自2025年7月15日起施行，有效期至2027年12月31日。