暖民心，見實效！普陀推動法治扎根基層土壤 2025-09-26 來源：普陀區(qū)人民政府
“八五”普法啟動以來，普陀區(qū)深入貫徹落實習近平法治思想，緊扣“凝聚法治共識、深化法治信仰”主線，以“煙火氣”“國際范”“法治力”三重維度普法協(xié)同發(fā)力，推動普法與民生服務、開放發(fā)展、基層治理深度融合，形成“煙火氣”普法浸潤民生、“國際范”普法服務開放、“法治力”普法夯實根基的法治普陀新圖景，為區(qū)域高質量發(fā)展注入持久動能。
以“煙火氣”普法浸潤民生
讓法治扎根基層土壤
將普法嵌入群眾日常生產生活，通過服務接地氣、保障有溫度、場景可感知，使法治成為群眾“過日子的規(guī)矩”。
建強基層陣地，實現普法服務家門口可及。全區(qū)290個社區(qū)建設法治微景觀，推出“國安號”蘇州河主題游船、地鐵13號線國家安全宣傳專列，打造“長征1路”民法典公交專車，利用環(huán)球港、上海真如環(huán)宇城MAX等大型商業(yè)綜合體外墻LED屏滾動宣傳，形成“空中廣告”“地下專列”“陸上專車”“水上游船”的立體式宣傳矩陣?，F有“同心法苑”（地鐵7號線新村路站法宣陣地）、顧正紅紀念館、上海婚姻文化展示館、真如公園憲法宣傳廣場、普陀區(qū)禁毒教育基地5處獲“上海市社會主義法治文化品牌陣地”命名。組建區(qū)民法典宣講團、區(qū)百所聯(lián)百會律師志愿服務團、“普老宣講團”、青年普法宣講團和律師志愿者隊伍等，定期開展法治宣傳活動。
聚焦重點群體，促使權益保障看得見摸得著。積極維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權益，推動“餓了么”召開全國外賣行業(yè)首場全網職代會，簽訂外賣行業(yè)全國首份全網集體合同，出臺全國首份網約配送算法和勞動規(guī)則協(xié)議。建立“解憂草”就業(yè)服務站，提供“勞動糾紛調解+就業(yè)崗位推薦”一站式服務。舉辦“律政少年營”，增強青少年學法效果。針對老年人開展“防詐騙情景劇巡演”“意定監(jiān)護沙龍”等適老化普法活動。
嵌入生活場景，助力法律知識融入日常行為?！耙痪W通辦”平臺實現“寓普法于服務”，企業(yè)辦理業(yè)務時同步接收法律規(guī)范提示，達成“辦事即學法”效果。在產業(yè)園區(qū)開展“模擬仲裁庭”活動，組織企業(yè)HR與員工實景演繹勞動爭議處理流程。將普法宣傳融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、區(qū)“政府開放月”、“科創(chuàng)”集市、“武寧創(chuàng)新共同體”產業(yè)政策宣講等品牌活動和工作場景。在企業(yè)集中的樓宇園區(qū)和商圈設立“人大法治化營商環(huán)境監(jiān)測站”，召開專題協(xié)商會，推動政府部門面對面向企業(yè)宣傳法規(guī)政策。在本地生活服務平臺APP開展《AI漫“話”民法典》系列宣傳，精準觸達平臺個人和企業(yè)用戶。
以“國際范”普法服務開放
讓法治護航高質量發(fā)展大局
立足服務上海“五個中心”建設，聚焦跨境貿易、國際人才流動等需求，構建多語種服務體系、全鏈條保護機制、常態(tài)化溝通平臺，使法治成為吸引全球資源的“強磁場”。
打造“全鏈條+多語種”涉外法律服務網絡，打通國際法律服務“最后一公里”。精準布局服務陣地，4家律師事務所在“一帶一路”沿線國家、東南亞國家及地區(qū)、歐美發(fā)達國家設立境外分所和辦公室，為企業(yè)出海提供“一站式”“全方位”專業(yè)法律服務。針對外籍人士高頻法律需求，推出“魔都工作法治秘籍”雙語宣傳，面向留學生開展“LawBridge”法律護航勞動就業(yè)咨詢，聯(lián)合區(qū)出入境管理局開展境外人員住宿登記宣傳。依托法律科技賦能跨境服務，“法小淘”數字律所、“普法通”AI助手向外籍居民提供便捷法律咨詢服務，生成跨境合同審核要點。
鞏固“多部門聯(lián)動+全周期保護”知識產權矩陣，筑牢國際創(chuàng)新安全屏障。完善海外知識產權維權服務機制，建立線上線下聯(lián)動模式，開展國際知識產權政策解讀和風險預警培訓，著力構建“事前防范-事中應對-事后維權”保護機制。用好“涉外知識產權法治研究與創(chuàng)新（普陀）基地”，開展涉外知識產權司法交流，定期編印知識產權典型案例，助力涉外知識產權法治人才培養(yǎng)。
優(yōu)化“政企互動+規(guī)則對接”涉企服務機制，提升國際化營商環(huán)境企業(yè)感受度。組建宜川路街道涉外普法志愿服務隊，街道綜合行政執(zhí)法隊員、民警、稅務執(zhí)法人員、雙語志愿者發(fā)揮各自職能和資源優(yōu)勢，向涉外企業(yè)和外籍居民提供普法宣傳、糾紛調解等服務。舉辦“送典入企·護企遠航”專項活動、中國企業(yè)“出?！弊⒁馐马椧c提示、“涉外商事爭議解決：方式、選擇和應用”主題培訓等活動，為企業(yè)防范化解跨境經營法律風險提供定制化服務。
以“法治力”普法夯實根基
讓法治成為治理現代化的壓艙石
緊扣超大城市基層治理特點，以制度創(chuàng)新為引擎，構建“硬制度+軟治理+活載體”的法治支撐體系，讓法治既是規(guī)范行為的剛性約束，也是凝聚共識、破解難題的“金鑰匙”。
構建“全流程閉環(huán)”普法長效機制，促法治責任落得實、可追溯。壓實“大普法”責任，制定《普陀區(qū)領導干部應知應會黨內法規(guī)和法律法規(guī)清單制度》《普陀區(qū)領導干部依法行政考學制度（試行）》，開展“誰執(zhí)法誰普法”履職評議智能化專項評估、區(qū)十大優(yōu)秀重點普法項目培育評選。打造“執(zhí)法-普法”轉化通道，堅持以案釋法，行人闖紅燈被軋身亡案獲評新時代推動法治進程2024年度十大案件。推行“執(zhí)法過程可視化普法”“上海交警楊吉教科書式執(zhí)法”系列短視頻在抖音、微博和微信等平臺收獲破億播放量，點贊超200萬次。
創(chuàng)新基層“軟硬協(xié)同”治理模式，促法治效能沉到底、群眾能感知。以“軟法指引”破解治理難題，在全市首發(fā)“換梯”“意定監(jiān)護”軟法指引，分別獲人民日報頭版報道及司法部領導批示。開展“軟法賦能基層治理行動”，整合多部門法治資源力量編制軟法指引，為破解基層治理難點、堵點提供法治化解決路徑。以“四治融合”激活基層活力，打造“居委法苑”“社區(qū)模擬法庭”特色項目，培育519名“法治帶頭人”、1386名“法律明白人”，開展“一庭一課一練”（旁聽庭審+案例課堂+實務訓練）實訓。
培育“可復制、能推廣”的普法示范品牌，促進法治經驗走出去、有影響。打造“半馬蘇河”法治文化矩陣，建成全市首條蘇州河岸線法治文化走廊——“半馬蘇河”法治綠廊，全市首座蘇州河岸線法治主題驛站——“半馬蘇河”法治驛站。通過“三站”（著力將“半馬蘇河”法治驛站打造為習近平法治思想的“宣傳站”、公共法律服務全覆蓋的“服務站”和法治賦能基層治理的“加油站”）建設，不斷提升法治驛站服務能級。持續(xù)提煉“普陀經驗”制度成果，《踐行全過程人民民主創(chuàng)新基層依法治理路徑》入選第三批“全國普法依法治理創(chuàng)新案例”，《數智繪就“一企一檔”新圖景激活營商環(huán)境強引擎》獲評首屆中國（上海）優(yōu)化營商環(huán)境十佳創(chuàng)新實踐案例。