市政府新聞發(fā)布會(huì)問答實(shí)錄（2025年9月16日） 2025-09-16 來源：市政府新聞辦
新華社：靜安集聚了一批高能級(jí)總部機(jī)構(gòu)，這也成為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特色。請(qǐng)問靜安如何做好總部經(jīng)濟(jì)這篇大文章的？
翟磊：總部經(jīng)濟(jì)是靜安經(jīng)濟(jì)的鮮明特征和顯著優(yōu)勢(shì)，也是靜安推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。“十四五”以來，我們推出促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“十條措施”，深入實(shí)施“總部經(jīng)濟(jì)增能計(jì)劃”“亞太運(yùn)營總部計(jì)劃”，著力打造市北高新民營企業(yè)總部集聚區(qū)，持續(xù)提升總部經(jīng)濟(jì)能級(jí)。重點(diǎn)抓住三個(gè)關(guān)鍵詞。
一是集聚，提升集聚度。一手抓培育引進(jìn)，充分依托靜安在營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)配套等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)一批高能級(jí)的總部企業(yè)和功能性機(jī)構(gòu)落地，同時(shí)加大總部企業(yè)梯度培育，建立儲(chǔ)備資源庫，落實(shí)專班專員、清單管理、動(dòng)態(tài)跟蹤等機(jī)制，做到“扶持一批、申報(bào)一批，培育一批、儲(chǔ)備一批”。另一手抓提質(zhì)增能，對(duì)存量總部企業(yè)開展動(dòng)態(tài)評(píng)估，實(shí)施“一企一策”專項(xiàng)方案，支持總部企業(yè)擴(kuò)大投資、提升能級(jí)，由中國區(qū)總部向亞太總部、全球總部升級(jí)，提高配置全球資源能力。“十四五”以來，新增跨國公司地區(qū)總部54家、累計(jì)達(dá)到142家，總量占全市11%，此外還有民營企業(yè)總部26家、貿(mào)易型總部18家、外資研發(fā)中心10家、創(chuàng)新型企業(yè)總部3家?？偛拷?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度從2021年的14.4%提升到去年的17.8%，預(yù)計(jì)今年還會(huì)有進(jìn)一步提升。
二是輻射，增強(qiáng)輻射力。一方面，引導(dǎo)總部企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，推動(dòng)更多總部從單一管理型向復(fù)合型轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步歸集核心功能和實(shí)體業(yè)務(wù)。比如，有一批全球頭部的生物醫(yī)藥企業(yè)中國或亞太總部都扎根在靜安，我們支持這些總部企業(yè)在滬設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)新中心，持續(xù)加大創(chuàng)新藥械研發(fā)管線布局，在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新藥的全球同步臨床、同步上市。另一方面，鼓勵(lì)總部企業(yè)和功能性機(jī)構(gòu)加盟靜安“全球服務(wù)商”計(jì)劃，以上海為戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，發(fā)揮全球布局優(yōu)勢(shì)，助力本土企業(yè)跨境出海。此外，我們也大力支持央企、國內(nèi)頭部企業(yè)，充分用好靜安平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)，積極開拓國際市場、融入全球價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。
三是生態(tài)，拓展生態(tài)圈。充分發(fā)揮總部、龍頭、鏈主企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)上下游企業(yè)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì)就近布局、集聚發(fā)展，形成“熱帶雨林”式的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。同時(shí)，鼓勵(lì)總部企業(yè)圍繞區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和細(xì)分賽道，通過搭建產(chǎn)學(xué)研合作、共性技術(shù)研發(fā)、標(biāo)桿場景應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)投資基金等平臺(tái)，放大溢出帶動(dòng)效應(yīng)。比如，今年在“美創(chuàng)靜界”創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)建設(shè)中，我們堅(jiān)持以龍頭企業(yè)為牽引、功能機(jī)構(gòu)為支撐、創(chuàng)新生態(tài)為核心進(jìn)行一體化布局，項(xiàng)目啟動(dòng)4個(gè)月來已經(jīng)入駐美妝企業(yè)40余家，呈現(xiàn)出良好的產(chǎn)業(yè)集聚勢(shì)頭。
“十五五”期間，將繼續(xù)把推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵式發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，進(jìn)一步打造更具核心競爭力的總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，更好服務(wù)上海“五個(gè)中心”建設(shè)。
中央廣播電視總臺(tái)：消費(fèi)是靜安的一張王牌。靜安既有全國久負(fù)盛名的南京西路商圈，也有新的網(wǎng)紅“路易號(hào)”。請(qǐng)問靜安在打造上海國際消費(fèi)中心城市建設(shè)過程當(dāng)中還有哪些新的打算和新的做法？
鐘曉詠：靜安因商而興，是上海乃至全國商業(yè)活躍度、消費(fèi)繁榮度、國際知名度最高的地區(qū)之一。“十四五”以來，我們緊緊圍繞上海國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，全力做強(qiáng)商業(yè)消費(fèi)這一核心功能，全區(qū)商品銷售總額規(guī)模保持在萬億以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持中心城區(qū)首位。著眼于打造核心承載區(qū)，我們注重從三個(gè)方面發(fā)力。
一是把握消費(fèi)潮流，增強(qiáng)定義時(shí)尚的引領(lǐng)力。我們以打造“最國際”“最上海”的時(shí)尚消費(fèi)地標(biāo)為目標(biāo)，以建設(shè)“全球新品首發(fā)地示范區(qū)”為抓手，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)。2021年至今引進(jìn)了991家首店，其中全球首店15家、亞洲和全國首店163家，包括蘋果全球第二大旗艦店、始祖鳥全球首家“博物館店”等，規(guī)模、密度、能級(jí)穩(wěn)居全市首位。首秀首展也呈現(xiàn)出“高密度、高頻次、高能級(jí)”特點(diǎn)，盟可睞“天才之城”全球首秀等重量級(jí)活動(dòng)競相亮相，持續(xù)引領(lǐng)消費(fèi)潮流。特別是近年來，我們通過實(shí)施保護(hù)性開發(fā)，將曾經(jīng)的海上第一名園——張園打造成為全球新品首發(fā)地標(biāo)，西區(qū)自2022年底開幕以來，先后入駐30余個(gè)高能級(jí)首店，舉辦首秀首展活動(dòng)超200場。在首發(fā)經(jīng)濟(jì)牽引下，各類名牌、名品、名店進(jìn)一步集聚。作為上海高端品牌密度最高區(qū)域的南京西路商圈，“十四五”以來再新增國內(nèi)外知名品牌600余個(gè)，總量達(dá)2800多個(gè)，其中國際品牌占比超70%，享有“世界櫥窗”的美譽(yù)。同時(shí)，與國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，支持本土品牌加快發(fā)展，目前培育在孵本土設(shè)計(jì)師品牌超500個(gè)，更多“國貨之光”正在靜安綻放光彩。
二是打造消費(fèi)場景，增強(qiáng)多元融合的創(chuàng)新力。今年6月底揭幕的路易威登“非凡之旅”項(xiàng)目，跨界融合時(shí)尚、文化、創(chuàng)意、消費(fèi)等多元業(yè)態(tài)，成為城市現(xiàn)象級(jí)地標(biāo)，產(chǎn)生強(qiáng)大溢出效應(yīng)。開展兩個(gè)多月來，促進(jìn)了南京西路商圈日均客流超50萬人次，同比增長62%，周邊商場銷售額平均實(shí)現(xiàn)翻倍增長。路易威登項(xiàng)目，也是靜安打造消費(fèi)新場景、新業(yè)態(tài)、新模式的一個(gè)縮影。近年來，將商業(yè)與文化、創(chuàng)意、展演、藝術(shù)、科技等結(jié)合起來，通過VR、超高清、元宇宙、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，催生創(chuàng)新場景，有力帶動(dòng)了服務(wù)消費(fèi)和商品消費(fèi)。與此同時(shí)，著力發(fā)展融合文旅商體展的新型消費(fèi)，“夜間經(jīng)濟(jì)”引爆人流，“谷子經(jīng)濟(jì)”多點(diǎn)開花，“票根經(jīng)濟(jì)”激活全域，不斷滿足消費(fèi)者對(duì)獨(dú)特體驗(yàn)、情感共鳴、文化認(rèn)同等的深層需求，實(shí)現(xiàn)帶客流、促消費(fèi)、強(qiáng)傳播的“乘數(shù)效應(yīng)”。
三是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)近悅遠(yuǎn)來的親和力。“十四五”以來，聚焦南京西路等重點(diǎn)商圈，支持和推動(dòng)錦滄文華、恒隆廣場等商業(yè)載體更新提升，累計(jì)改造近60萬平方米，打造商業(yè)名片、消費(fèi)地標(biāo)。與此同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)政策環(huán)境，以制度創(chuàng)新撬動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。特別是在上海海關(guān)等支持下，在張園設(shè)立全國首個(gè)商業(yè)中心的專用型保稅倉庫，開展“1+3+N”保稅展示交易創(chuàng)新試點(diǎn)，讓國際大牌在這里“即看即買、即買即提”。為了更好服務(wù)入境旅客消費(fèi)需求，在南京西路商圈打造全市唯一的“離境退稅示范創(chuàng)建街區(qū)”，實(shí)施“千店計(jì)劃”，構(gòu)建“5分鐘離境退稅便捷圈”。迄今為止，靜安現(xiàn)有離境退稅商戶達(dá)554家，超過全市一半，離境退稅銷售額和即買即退銷售額分別占全市的1/2、3/4。此外，面向入境游客，在消費(fèi)支付、多語種服務(wù)、生活服務(wù)等方面，推出更多便利化舉措，打造國際友好的消費(fèi)環(huán)境。
面向“十五五”，將持續(xù)用心做好消費(fèi)這篇大文章，全力推進(jìn)時(shí)尚消費(fèi)創(chuàng)新，著力推動(dòng)商業(yè)與文化創(chuàng)意、與科技創(chuàng)新的深度融合，努力打造具有全球標(biāo)識(shí)度和影響力的潮流風(fēng)向標(biāo)、消費(fèi)集聚地，為上海建設(shè)國際消費(fèi)中心城市作出靜安更大貢獻(xiàn)。
文匯報(bào)：請(qǐng)問靜安如何通過優(yōu)化營商環(huán)境提高為企服務(wù)的效能，讓企業(yè)更加有獲得感？
沈虹：靜安億元樓多、企業(yè)多，正是這樣靜安始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)根基、提升城區(qū)核心競爭力的重中之重。十四五以來，尊重市場發(fā)展規(guī)律、重視企業(yè)訴求建議，把企業(yè)的煩心事轉(zhuǎn)化為刀刃向內(nèi)的改革攻堅(jiān)事項(xiàng)，滾動(dòng)實(shí)施五輪優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)清單，落實(shí)693項(xiàng)工作舉措，每年都會(huì)用一批“可感可知可及”的創(chuàng)新做法，體現(xiàn)靜安優(yōu)化營商環(huán)境“永不止步”的堅(jiān)定決心。
一是營造便利高效的市場化環(huán)境，讓企業(yè)發(fā)展有更強(qiáng)活力。上線全市首個(gè)區(qū)級(jí)“政策月歷”平臺(tái)，294項(xiàng)政策活動(dòng)信息在每月初進(jìn)行預(yù)告式發(fā)布。作為上海唯一入選國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合性試點(diǎn)的地區(qū)，率先運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)推動(dòng)企業(yè)用鏈補(bǔ)貼“免申即享”，審核撥付流程壓縮至半天。今年8月，推出全市首個(gè)市場監(jiān)管綜合一站式服務(wù)陣地——“靜安•市事如意里”，8月試運(yùn)營已幫助122家企業(yè)解決實(shí)際問題。
二是營造公平公正的法治化環(huán)境，讓企業(yè)經(jīng)營有更硬底氣。持續(xù)提升勞動(dòng)和商事爭議解決質(zhì)效，率先上線“捷靜辦”勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)小程序，線上申請(qǐng)率已超過80%；試點(diǎn)“商會(huì)匹配調(diào)解提示”模式；探索樓宇糾紛源頭化解，成立恒隆廣場等一批法律工作站，整合仲裁、公證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等調(diào)解力量，把大量矛盾化解在萌芽階段；在商事審判中試點(diǎn)“簡案快辦、繁案精審”，制定《商事庭繁簡分流工作指引》，根據(jù)案件難易程度進(jìn)行分類處理。首創(chuàng)建筑施工領(lǐng)域企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)告知制度，在張園等城市地標(biāo)，為大量施工人員開設(shè)“開工第一課”。率先搭建警企深度協(xié)作平臺(tái)“衛(wèi)企聯(lián)盟”，累計(jì)破獲涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件800余起，涉案金額超過36.8億元。
三是營造開放包容的國際化環(huán)境，讓企業(yè)合作有更多空間。“十四五”期間靜安區(qū)和海關(guān)合作，在張園落地全市首個(gè)位于商業(yè)核心區(qū)域、坐落在文保建筑內(nèi)的專用型保稅倉，引入“厘米級(jí)定位監(jiān)管”等模式，成為海關(guān)智慧監(jiān)管全國先例。同時(shí)成立全市首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外公共服務(wù)站，相繼建立了日本、德國和新加坡3家知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外公共服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際化服務(wù)能力。我們正在緊鑼密鼓籌備建設(shè)“靜安國際會(huì)客廳”，將在南京西路核心地段運(yùn)行實(shí)體化的涉外綜合服務(wù)體，實(shí)現(xiàn)外籍人士服務(wù)、國際人才服務(wù)、企業(yè)出海和綜合服務(wù)等超過500項(xiàng)集成服務(wù)事項(xiàng)，預(yù)計(jì)會(huì)在國慶節(jié)前后和大家正式見面運(yùn)行服務(wù)。
上海人民廣播電臺(tái)：請(qǐng)問靜安在城市更新方面取得很多成效，特別是今年上半年靜安提前完成了零星舊改和小梁薄板舊住房改造任務(wù)，能否介紹這方面的情況？
施煜：近年來，靜安區(qū)聚焦城市更新行動(dòng)實(shí)施與機(jī)制建立，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公眾參與”格局。主要有三個(gè)方面。
一是強(qiáng)機(jī)制，完善更新頂層設(shè)計(jì)。完善了全區(qū)協(xié)同機(jī)制，率先發(fā)布《靜安區(qū)城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組議事和工作規(guī)則》，明確五級(jí)會(huì)議機(jī)制，形成7個(gè)專項(xiàng)工作組。“兩舊”工作組就是其中一個(gè)重要的專項(xiàng)工作組，由書記、區(qū)長親自掛帥。同時(shí)，發(fā)布《靜安區(qū)城市更新項(xiàng)目庫管理辦法》和《靜安區(qū)城市更新專家委員會(huì)工作規(guī)程》，進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市更新從“單點(diǎn)突破”到“全域統(tǒng)籌”。
二是抓攻堅(jiān)，加快“兩舊”改造步伐。零星改造方面，今年6月，全區(qū)47幅零星舊改地塊全面完成，在全市重點(diǎn)舊改區(qū)域中率先完成零星舊改任務(wù)。我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極探索零改更新模式，盤活“邊角料”。通過把若干零星地塊放在區(qū)域中整體考慮，創(chuàng)造性組團(tuán)開發(fā)、整體設(shè)計(jì)，打破零星地塊單獨(dú)平衡難的困局。舊住房更新改造方面，今年5月小梁薄板改造工作宣告全面清零——比全市提出的2027年底完成目標(biāo)提前兩年半。彭浦新村街道在全市率先試點(diǎn)舊住房成套改造工作20余年，探索出“改擴(kuò)建”“加層擴(kuò)建”“拆除重建”等多種改造模式，今年6月底全面完成舊住房成套改造工作。蕃瓜弄小區(qū)實(shí)現(xiàn)簽約到搬場、搬場到開工兩個(gè)“全市最快”，形成成套改造“蕃瓜弄模式”。
三是優(yōu)轉(zhuǎn)型，打造更新示范區(qū)域。南京西路地區(qū)著力打造國際化、高端化、品質(zhì)化的商務(wù)商業(yè)地標(biāo)，促進(jìn)商圈能級(jí)和樓宇品質(zhì)雙升級(jí)。走馬塘片區(qū)整體轉(zhuǎn)型區(qū)綜合運(yùn)用市場主體自主更新、市區(qū)國企聯(lián)合轉(zhuǎn)型等更新路徑，“一地一策”引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間混合利用，目前已啟動(dòng)更新7個(gè)地塊，共計(jì)開發(fā)約21.46萬方低效空間。2023年，靜安區(qū)獲評(píng)全國首批“自然資源節(jié)約集約示范縣（市）”稱號(hào)。同時(shí)，著力打造“一江一河”新亮點(diǎn)。蘇河灣萬象天地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“地面公園綠地+地下商業(yè)綜合體”的一體化開發(fā)模式創(chuàng)新，將更多的地上公共空間留給人民、更好的功能品質(zhì)留給城市，成為自然資源部節(jié)地模式推薦案例中唯一入選的上海案例。
央廣網(wǎng)：靜安區(qū)的外資經(jīng)濟(jì)在中心城區(qū)中名列前茅。在全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境復(fù)雜多變的背景下，靜安區(qū)如何精準(zhǔn)施策，幫助外資企業(yè)解決發(fā)展痛點(diǎn)堵點(diǎn)，增強(qiáng)他們的投資信心？
姚磊：外資經(jīng)濟(jì)一直是靜安的基本盤和壓艙石，全區(qū)6200余家外資企業(yè)，以10%的數(shù)量貢獻(xiàn)了全區(qū)稅收的半壁江山，空間密度全市最高，外稅規(guī)模和占比居中心城區(qū)第一。靜安外資基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛力大，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，正全力打造“國際靜安”外資服務(wù)“升級(jí)版”，幫助企業(yè)深耕中國市場、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一是制度供給“再創(chuàng)新”，筑強(qiáng)“引力場”。探索更高水平投資貿(mào)易便利化舉措，為外資企業(yè)厚植投資興業(yè)沃土。落地全市首個(gè)“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口示范區(qū)”，讓優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品的銷售、貿(mào)易、分撥業(yè)務(wù)由靜安向國內(nèi)市場輻射。爭取首發(fā)進(jìn)口消費(fèi)品檢驗(yàn)便利化措施試點(diǎn)政策快速落地，目前已有20多個(gè)品牌進(jìn)入白名單試點(diǎn)，涉及品牌數(shù)量及預(yù)估貨值均列全市首位。同時(shí)，打造上海首個(gè)商業(yè)核心區(qū)域保稅倉庫的張園，為全球高端消費(fèi)品打造了展示交易新平臺(tái)。
二是產(chǎn)業(yè)生態(tài)“再升級(jí)”，激發(fā)“新活力”。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，分類施策，助推外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“在中國發(fā)展”到“在中國創(chuàng)新”的躍升。針對(duì)高端消費(fèi)品，依托區(qū)內(nèi)國際頂級(jí)商圈優(yōu)勢(shì)，提供商業(yè)場景支持，讓企業(yè)品牌IP化運(yùn)營、IP具象化落地，6月，“路易號(hào)”巨輪引爆文旅熱度，成為“現(xiàn)象級(jí)”地標(biāo)。針對(duì)美妝品牌，引導(dǎo)鏈主企業(yè)歐萊雅，參與創(chuàng)設(shè)“美創(chuàng)靜界”新賽道，通過國際品牌與本土研發(fā)力量深度融合，引領(lǐng)和培育千億級(jí)“美麗經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)集群。
三是企業(yè)服務(wù)“再精細(xì)”，釋放“磁引力”。建立重大項(xiàng)目工作專班和“金鑰匙”首席服務(wù)專員機(jī)制，當(dāng)好助企發(fā)展的“服務(wù)員”“宣傳員”“協(xié)調(diào)員”，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目落地服務(wù)保障。打造“1+4”全域AEO培育體系，幫助11家企業(yè)獲得AEO高級(jí)認(rèn)證，享受通關(guān)便利化政策紅利。與13家駐滬商協(xié)會(huì)、國際投促組織建立合作伙伴關(guān)系，高效拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今年先后舉辦政企溝通圓桌會(huì)、餐敘會(huì)近10場，面對(duì)面解決企業(yè)全生命周期需求。
“十五五”期間，將以更開放的姿態(tài)、更創(chuàng)新的制度、更精細(xì)的服務(wù)，與全球伙伴攜手，深耕中國沃土、共享時(shí)代機(jī)遇！
澎湃新聞：靜安高能級(jí)專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)集聚，這些年“全球服務(wù)商計(jì)劃”的影響力也在不斷擴(kuò)大。請(qǐng)問“十四五”期間，靜安專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了哪些成績？接下來有什么打算？
沈虹：專業(yè)服務(wù)業(yè)在靜安區(qū)“十四五”六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中是重要的組成部分，既是靜安的優(yōu)勢(shì)，更是靜安拳頭產(chǎn)業(yè)之一。“十四五”期間，靜安區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)憑借堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)與精準(zhǔn)施策，四年多來，實(shí)現(xiàn)了非常穩(wěn)健和高速的發(fā)展，取得了多維度亮眼成績。從三個(gè)維度簡單介紹一下。
第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看，專業(yè)服務(wù)業(yè)連續(xù)四年?duì)I收，復(fù)合增長率達(dá)到8.76%，實(shí)現(xiàn)1748.61億元，目前專業(yè)服務(wù)業(yè)的稅收占全區(qū)六大產(chǎn)業(yè)稅收比重達(dá)到25.82%。在全市范圍來看靜安目前在全市總量穩(wěn)居第一名，全市行業(yè)占比目前達(dá)到18.05%，成為全市高端服務(wù)業(yè)體系當(dāng)中重要的核心支柱之一。
第二，細(xì)分行業(yè)。在專業(yè)服務(wù)業(yè)中的細(xì)分行業(yè)，有幾個(gè)非常重要也非常領(lǐng)先的細(xì)分賽道行業(yè)。人力資源行業(yè)，“十四五”期間靜安區(qū)的人力資源營收達(dá)到567億元，位列全市第一，咨詢與調(diào)查業(yè)2024年?duì)I收超過398億元，位列全市第二，全球50強(qiáng)咨詢機(jī)構(gòu)中總部落地在靜安目前已經(jīng)有7家；法律服務(wù)業(yè)也是非常強(qiáng)，目前靜安律師事務(wù)所與執(zhí)業(yè)律師數(shù)量占全市超過20%，尤其在涉外法律服務(wù)領(lǐng)域，靜安區(qū)目前共有涉外律師670余人，其中155人具有境外律師執(zhí)業(yè)資格，分別在東南亞、歐洲、美國、澳洲等地區(qū)設(shè)有靜安的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)；目前還匯聚了一批全球頭部的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，這個(gè)細(xì)分行業(yè)每年年均增長在“十四五”期間超過18%。
第三，龍頭企業(yè)集聚。剛才您提到近年來靜安區(qū)積極推進(jìn)“全球服務(wù)商計(jì)劃”，“全球服務(wù)商計(jì)劃”在“十四五”期間作為一項(xiàng)重要舉措納入長三角一體化與國家支持上海“五個(gè)中心”建設(shè)重要文件中。目前靜安的全球服務(wù)商機(jī)構(gòu)已達(dá)103家，涵蓋金融、法律、咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、檢驗(yàn)檢測、人力資源等多領(lǐng)域，在GaWC 175機(jī)構(gòu)名錄中在靜安落地機(jī)構(gòu)數(shù)量超過全市1/3。最近幾年連續(xù)出臺(tái)相應(yīng)政策，比如在全市率先推出專業(yè)服務(wù)券，并且成立靜安區(qū)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，連續(xù)多年發(fā)布多份行業(yè)指數(shù)和白皮書。
下一步，靜安區(qū)將立足專業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)好、細(xì)分行業(yè)門類多，頭部機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢(shì)，將從要素集聚、功能強(qiáng)化、轉(zhuǎn)型提速和服務(wù)升級(jí)等多個(gè)方面發(fā)力，著力打造高端專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，助力上海“五個(gè)中心”建設(shè)。我們將進(jìn)一步聚焦“全球服務(wù)商計(jì)劃”，加快集聚更多頭部機(jī)構(gòu)和國際功能性平臺(tái)組織落地靜安，努力構(gòu)建全球龍頭+本土標(biāo)桿的發(fā)展工作格局。同時(shí)我們還將進(jìn)一步聚焦一站式出海服務(wù)平臺(tái)功能提升，打造中心城區(qū)出海服務(wù)高地，通過生態(tài)共建，新出海學(xué)院等平臺(tái)和服務(wù)，強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)賦能和鏈主企業(yè)帶動(dòng)效能，助力本土企業(yè)全球化布局。我們還將聚焦政策撬動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步擴(kuò)大專業(yè)服務(wù)券扶持范圍和工作力度，不斷完善專業(yè)服務(wù)業(yè)在未來發(fā)展的支撐體系。
上海電視臺(tái)：請(qǐng)問靜安在推進(jìn)民心工程辦好民生實(shí)事方面取得哪些成績？“十四五”期間解決老百姓關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生問題方面有哪些具體措施？
翟磊：靜安始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦“舊老小難”等群眾急難愁盼問題，用心用情用力推進(jìn)民心工程、辦好民生實(shí)事，不斷擦亮“國際靜安、卓越城區(qū)”的民生底色。“十四五”以來，社會(huì)民生領(lǐng)域的財(cái)政投入增長26%、累計(jì)達(dá)920.6億元，投入比重較“十三五”時(shí)期提高近6個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)是抓好四個(gè)方面。
一是著力提升居住品質(zhì)。改善群眾居住條件是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期靜安重大的民生工作，重中之重是“兩舊”和“兩美”。“十四五”期間，歷史性解決了“小梁薄板”、手拎馬桶、零星舊改等重大民生關(guān)切。
二是著力加強(qiáng)社會(huì)保障。圍繞更好兜牢民生底線、織密民生保障安全網(wǎng)，牢牢抓住“三個(gè)聚焦”：聚焦重點(diǎn)就業(yè)群體，深化“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”建設(shè)，建成28個(gè)社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)21萬人次，創(chuàng)業(yè)幫扶近3800人，就業(yè)困難人員安置率達(dá)100%，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。聚焦特殊困難群體，創(chuàng)新建立“靜鄰暖心”服務(wù)類社會(huì)救助體系，對(duì)2195戶特殊家庭開展需求評(píng)估，提供個(gè)性化服務(wù)5717人次，完成無障礙家庭改造2192戶、無障礙坡道改造近700條。聚焦便民生活需求，新增175個(gè)早餐示范網(wǎng)點(diǎn)，完成14家菜市場標(biāo)準(zhǔn)化改造，新建2275個(gè)公共停車泊位，其中包括全市首個(gè)垂直掘進(jìn)地下智慧停車庫。
三是著力呵護(hù)“一老一小”。推出樂齡、萌芽工程，精心呵護(hù)居民家門口的“朝夕美好”。樂齡工程方面，持續(xù)做深做實(shí)做好社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，累計(jì)建成社區(qū)為老綜合服務(wù)中心25家、長者照護(hù)之家17家、社區(qū)日間老年人服務(wù)中心29家、老年助餐服務(wù)場所113家、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位達(dá)到9900個(gè)，已經(jīng)形成布局均衡、梯次合理的“15分鐘樂齡生活圈”。我們還在全國首創(chuàng)“五床聯(lián)動(dòng)”醫(yī)養(yǎng)融合照護(hù)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)簽約、醫(yī)養(yǎng)照護(hù)、醫(yī)養(yǎng)數(shù)據(jù)“三個(gè)全覆蓋”，累計(jì)服務(wù)老人超過萬余人次，真正實(shí)現(xiàn)了醫(yī)養(yǎng)服務(wù)的無縫銜接。萌芽工程方面，持續(xù)深化兒童友好先行實(shí)踐區(qū)建設(shè)，打造一批兒童友好學(xué)校、醫(yī)院、特色實(shí)踐點(diǎn)、閱讀新空間，累計(jì)建成社區(qū)托育“寶寶屋”26家，托幼一體化覆蓋率達(dá)100%，進(jìn)一步向低幼齡延伸，初步已開設(shè)12-24小月齡托班7個(gè)。今年我們還在全市率先實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)公廁適老化、適幼化服務(wù)全覆蓋。
四是著力優(yōu)化服務(wù)供給。持續(xù)推進(jìn)15分鐘社區(qū)生活圈建設(shè)，不斷提升多樣化社會(huì)服務(wù)的可感可及性。教育方面，持續(xù)擦亮靜安教育名片，圍繞“優(yōu)質(zhì)均衡”，深入推進(jìn)教育綜合改革，優(yōu)化教育資源配置，新增市示范性幼兒園4所、公辦市一級(jí)園6所、市新優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目學(xué)校3所，靜安首創(chuàng)的“三段式”課后服務(wù)獲教育部推廣。醫(yī)療方面，進(jìn)一步做實(shí)區(qū)域醫(yī)療中心，做強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，讓居民群眾看病就醫(yī)更便捷、更暖心，連續(xù)三年獲評(píng)上海市“便捷就醫(yī)服務(wù)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)第一名，“健康靜安”數(shù)字平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)人數(shù)超過130萬，家庭病床建房率居中心城區(qū)首位。在文體方面，深化“美在靜安”公共文化圈建設(shè)，新增“家門口的好去處”20個(gè)，“十百千萬”文化配送工程惠及1161萬人次，體育公益配送累計(jì)服務(wù)市民達(dá)到58萬人次。
“十五五”期間，我們將圍繞“兜牢底線、促進(jìn)均衡、提高品質(zhì)”，持續(xù)加大民生投入力度，繼續(xù)辦好民生實(shí)事、民心工程，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，奮力譜寫新時(shí)代人民城市建設(shè)的靜安篇章。