市政府新聞發(fā)布會問答實錄（2025年9月25日） 2025-09-26 來源：市政府新聞辦
新華社：楊浦提出全域推進“楊‘數(shù)’浦”新質(zhì)秀帶創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，強調(diào)“全域創(chuàng)新”。請問將整個城區(qū)作為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的戰(zhàn)略布局，主要是基于什么考量？當前有哪些具體舉措和成效？
周海鷹：創(chuàng)新是楊浦的來時之路和未來引擎。楊浦歷史上是個老工業(yè)區(qū)，曾經(jīng)創(chuàng)造了民族工業(yè)“13個第一”的輝煌。過去20年，我們堅持創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展，走出了一條從“工業(yè)楊浦”到“知識楊浦”，再到“創(chuàng)新楊浦”的轉(zhuǎn)型之路。“十四五”期間，楊浦增長的動力和結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，數(shù)字經(jīng)濟連續(xù)多年呈現(xiàn)兩位數(shù)增長，稅收占比超四成，營收占比超六成，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主動力。楊浦過去由“楊樹浦”得名，今后楊浦將以“楊‘數(shù)’浦”聞名，從樹木的“樹”到數(shù)字的“數(shù)”，是楊浦新舊動能轉(zhuǎn)換的生動縮影。站在新的起點，我們?nèi)砸獔远ú灰谱吆脛?chuàng)新轉(zhuǎn)型之路，持續(xù)強化科技創(chuàng)新策源和高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，充分發(fā)揮楊浦“數(shù)字經(jīng)濟集聚、科創(chuàng)資源豐富、空間潛力大”的優(yōu)勢，加快構(gòu)建更高水平的全域創(chuàng)新體系，營造全主體參與、全要素統(tǒng)籌、全鏈條加速的創(chuàng)新生態(tài)，不斷提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能。我們將用全域資源、舉全區(qū)之力，讓創(chuàng)新在楊浦的每個街角、每個園區(qū)、每個課堂自由綻放。下階段，我們將重點抓好三方面。
第一，加強平臺建設(shè)，讓高校成果“走出圍墻”、企業(yè)需求“走進課堂”。我們聚焦科技創(chuàng)新“1到3”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以高能級創(chuàng)新平臺為抓手，主動承接高校創(chuàng)新溢出效應(yīng)，促進產(chǎn)業(yè)和研發(fā)需求深度鏈接。比如，我們攜手企業(yè)、高校打造復旦未來谷、同濟城市數(shù)字研究院、上海數(shù)學與交叉學科研究院，一批原創(chuàng)科研成果在楊浦加速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、孵化為企業(yè)、蝶變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)。
第二，引育一流企業(yè)，讓參天大樹“頂天立地”、新苗嫩綠“茁壯成長”。我們強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為牽引，深入推進招商服務(wù)一體化，全力打造營商環(huán)境最暖城區(qū)，構(gòu)建頭部企業(yè)引領(lǐng)帶動、腰部企業(yè)有力支撐、小微企業(yè)蓬勃發(fā)展的雁陣格局。一方面聚焦鏈主企業(yè)精準發(fā)力，帶動上下游企業(yè)集聚成長。另一方面加強創(chuàng)新企業(yè)超前孵化，實施專精特新和科技企業(yè)梯度培育計劃，讓今天的“種子選手”成長為明天的獨角獸和“隱形冠軍”。“十四五”期間，楊浦區(qū)累計培育的高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)總部數(shù)均位居全市前茅。
第三，優(yōu)化空間布局，讓硬核科技“蓬勃涌現(xiàn)”、頂級創(chuàng)意“無界生長”。楊浦的大創(chuàng)智、環(huán)同濟、長陽創(chuàng)谷一帶是楊浦創(chuàng)新濃度和人才密度最高的區(qū)域，“十四五”時期發(fā)展基本成型，未來，我們將著力打造“一核引領(lǐng)、多點聯(lián)動”的創(chuàng)新發(fā)展新格局。一核引領(lǐng)，就是以復興島為核心資源，聯(lián)動黃浦江兩岸建設(shè)低成本、快創(chuàng)新、開放式的“超級孵化器”；多點聯(lián)動，重點是探索深化環(huán)高校國際創(chuàng)新人文社區(qū)更新試點，打造以高校為母體，科技企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、創(chuàng)新人才等要素耦合互動的臍帶式創(chuàng)新社區(qū)，讓更多的創(chuàng)新種子在楊浦能成長為參天大樹。
中央廣播電視總臺：楊浦區(qū)在城市治理方面一直有許多新探索，今年涌現(xiàn)出種花爺爺“夢想小院”和“騎手友好城區(qū)”這樣生動故事，能否請分享楊浦在城市治理實踐中的一些經(jīng)驗和做法？
周嶸：“十四五”期間，楊浦始終堅持黨建引領(lǐng)城市治理，深入踐行人民城市理念，著力構(gòu)建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體。主要體現(xiàn)在三個方面：
一是堅持黨建引領(lǐng)。著重做好三個方面：搭平臺、通資源、做保障。搭平臺，就是面對城市多元主體搭建一個交流交匯的平臺。楊浦作為人口最多、面積最大的中心城區(qū)，各類人群生活社交、職業(yè)發(fā)展方面都有著不同的訴求，我們通過人民建議征集平臺，匯聚各方真知灼見、智慧思想，已經(jīng)累計推動了超千條市民建議落地轉(zhuǎn)化。通資源，就是統(tǒng)一網(wǎng)格“度量衡”，將各類公共行政資源與社會治理力量無縫銜接，形成“化學反應(yīng)”，涌現(xiàn)了透明物業(yè)、定制公交這樣一批優(yōu)秀網(wǎng)格治理案例。做保障，為了讓基層干部能有更多時間精力貼近群眾、服務(wù)民生，我們持續(xù)“做好減法”，比如在全市率先試點街道報表數(shù)據(jù)“只報一次”，將已排摸到的近500張報表通過科學合并整合精簡到58張，真正實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)歸類、報表消贅、高效匹配”。
二是堅持共建共享。楊浦始終尊重人民主體地位和共享精神，始終注重發(fā)揮人民群眾積極性主動性創(chuàng)造性，深入踐行全過程人民民主，讓更多群眾的“金點子”轉(zhuǎn)化為城市治理的“金果子”。我們深化“三區(qū)聯(lián)動”，吸收248名專家學者構(gòu)建了“三師三顧問”基層治理智庫，聯(lián)合繪就了風貌蝶變的228街坊、種花爺爺?shù)膲粝胄≡哼@樣一批生動的基層治理圖景。我們深化推動騎手友好城區(qū)建設(shè)，發(fā)動更多“騎士們”參與社區(qū)環(huán)保、防災(zāi)等治理項目，實現(xiàn)了一座城與一群人的雙向奔赴。再比如針對網(wǎng)紅街區(qū)“一位難求”“有路難行”的兩難困境，我們試點外擺位的制度，讓多方主體共同參與、商定和實施“外擺公約”，現(xiàn)在大學路限時步行街已成為人氣十足、活力十足、創(chuàng)意十足、煙火氣十足的24小時社交目的地。
三是堅持守正創(chuàng)新。五年來，楊浦注重在傳承和發(fā)展中持續(xù)提升城市治理的科學化、精細化、智能化水平。我們深化拓展“一線工作法”品牌，啟動拓面提質(zhì)專項行動，發(fā)動全區(qū)各級干部深入306個社區(qū)、41個園區(qū)，412家重點企業(yè)聽民意、解民憂、聚民智，累計解決各類問題超過4000個。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“三所聯(lián)動”，探索“云端聽證”，形成了“案案有質(zhì)效、時時有渠道、事事有回音、樁樁有措施、件件有溫度”的“五有工作法”，首次矛盾化解率達94%。 我們搶抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型契機，深化“1235”城市治理數(shù)智化平臺建設(shè)，構(gòu)建城市運行風險預警監(jiān)測系統(tǒng)，推出了無人機巡飛、“數(shù)字城管”等一批實戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、市民群眾感到受用的治理場景。
未來楊浦將不斷細化顆粒度、縮短處置鏈、升騰煙火氣，努力探索超大城市現(xiàn)代化治理的楊浦樣板。
上海人民廣播電臺：剛才講到兩個“五分之一”的故事讓人印象深刻，某種程度上也是概括了楊浦這些年新舊動能轉(zhuǎn)化的來時路，請問“十四五”期間楊浦在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面具體做了哪些工作和探索？還取得了哪些成效？
尼冰：楊浦是中國近代工業(yè)的發(fā)源地之一。工業(yè)產(chǎn)值曾占全市“五分之一”；近年來，楊浦主動開發(fā)科教資源、積極創(chuàng)造新發(fā)優(yōu)勢，打造了新一代信息技術(shù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造了全市“五分之一”的軟信業(yè)營收，發(fā)展成效受到國務(wù)院督查激勵表彰。 這兩個“五分之一”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變期就在“十四五”，特點可以用厚積成勢、能級躍升、加速集聚三個關(guān)鍵詞概括。
一是厚積成勢。近年來楊浦發(fā)揮“大學+大廠”優(yōu)勢，“十四五”期間，數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)年均增長超1000家。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)中四個門類——數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)，覆蓋齊全，數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)貢獻了全區(qū)超40%的稅收、超60%的營收。從全市占比看，作為數(shù)字經(jīng)濟核心的軟信業(yè)營收連續(xù)8年保持兩位數(shù)增長，2024年達3259億元，規(guī)模居全市第二、中心城區(qū)第一，對GDP增長貢獻率達44%。今年以來增勢依舊強勁。
二是能級躍升。“十四五”以來，楊浦構(gòu)建起以數(shù)字經(jīng)濟為主導的產(chǎn)業(yè)體系，在三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群以及四個新興領(lǐng)域基礎(chǔ)上進一步細分為12條產(chǎn)業(yè)鏈。從成長看，今年重點產(chǎn)業(yè)鏈稅收同比增長20%以上、重點企業(yè)利潤同比增長超70%，新設(shè)市場主體同比增長30%。從能級看，楊浦“在線新經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)集群入選上海市首批“市區(qū)協(xié)同”千億級產(chǎn)業(yè)集群，提前完成“十四五”目標；智能制造和創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群，我們也有信心在“十四五”跨入千億級。
三是加速集聚。當前，楊浦已形成了濱江南段、大創(chuàng)智、未來谷、濱江中北段含復興島四大產(chǎn)業(yè)集聚板塊?？礊I江南段，數(shù)字經(jīng)濟總部樓宇若春筍破土已蔚然成勢，“十四五”期間累計建成商務(wù)載體面積超250萬平方米。看大創(chuàng)智—未來谷，圍繞復旦、同濟、上財?shù)入p一流高校，加速教育科技人才一體發(fā)展，集聚高新技術(shù)企業(yè)、跨國公司地區(qū)總部、創(chuàng)新型總部等各類高能級企業(yè)超1000家、中小型科技型企業(yè)超5000家，成為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和上海市首批服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。看濱江中北段，正不斷匯聚都市工業(yè)、智能制造等各類企業(yè)，先進制造與現(xiàn)代服務(wù)“兩業(yè)融合”“兩新融合”特色更加鮮明。
正如楊浦的工業(yè)曾經(jīng)百年輝煌，如今，轉(zhuǎn)型發(fā)展大道已經(jīng)呈現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟也將在“十五五”向數(shù)智經(jīng)濟進一步躍升，“百年數(shù)智”的新輝煌，我們誠邀各位朋友共同見證。
上海電視臺：城市更新是提升城區(qū)品質(zhì)增進民生福祉的重要課題。作為中心城區(qū)人口大區(qū)，請問近年來楊浦在提高居民的居住質(zhì)量、提升居住感受上做了哪些努力？
徐建華：作為老工業(yè)城區(qū)，楊浦舊里總量曾占全市三分之一，老舊小區(qū)占比約四分之三。告別窮街舊里、邁向幸福新居是許多楊浦百姓一輩子的夙愿。一直以來，我們始終把宜居安居作為最大的民生，以“再難也要想辦法解決”的韌勁攻堅克難，“十四五”期間在中心城區(qū)率先完成舊區(qū)改造，提前3年完成小梁薄板收官，提前6個月完成“拎馬桶”改造任務(wù)。主要有三方面體會：
一是堅持“人民至上”核心理念。把全過程人民民主貫穿始終，堅持政策向群眾公開、環(huán)節(jié)請群眾參與、方案由群眾評判，找到居民滿意的“最優(yōu)解法”。如，針對大板房成套改造項目有超過90%老年人和約20%殘疾人的實際，將原兩個單元合二為一退讓空間，做到全部套內(nèi)獨用、同步配備電梯，使兩度“難產(chǎn)”的大板房項目創(chuàng)下簽約首日即100%生效的最快記錄。也正是這樣以心換心的“雙向奔赴”，“十四五”期間楊浦所有成套改造項目均實現(xiàn)征詢、簽約、搬遷3個100%。
二是發(fā)揚“敢為人先”創(chuàng)新精神。推出一系列創(chuàng)新性面向?qū)嵤┑恼吖ぞ甙瑢⒄咂款i轉(zhuǎn)化為制度動能。如，將鳳南一村拆除重建項目富余房源用于保障區(qū)域內(nèi)其他房源比較緊缺、不能平衡的零星成套改造地塊，先試先行“種子房源”機制，率先實踐數(shù)字賦能城市更新全周期管理，首創(chuàng)“原址回搬、協(xié)議置換、貨幣安置”相結(jié)合的多元安置模式，為高密度不成套房屋改造提供楊浦經(jīng)驗。
三是用好“系統(tǒng)集成”關(guān)鍵一招。把城市更新從“重點攻堅”延伸至“全面提質(zhì)”，全面打響新一輪“美麗家園”提質(zhì)戰(zhàn)，創(chuàng)新“美麗家園”設(shè)計導則、推出片區(qū)小區(qū)兩級方案評審制度，將改造標準提升80%，聯(lián)動“美麗街區(qū)”“微更新”和“15分鐘社區(qū)生活圈”，實現(xiàn)以住宅修繕帶動“一老一小”、安全韌性、綠色環(huán)保等多功能集成煥新，以片區(qū)化改造“漣漪效應(yīng)”打造高品質(zhì)“完整社區(qū)”。
“十五五”，我們將以高質(zhì)量城市更新為民生福祉“再加碼”，與楊浦市民共建和諧美麗城市、共創(chuàng)幸福美好生活！
中國青年報：面對一老一小、學生、白領(lǐng)等不同群體的多元需求，楊浦怎么更好地回應(yīng)民生所盼？
周海鷹：“十四五”期間，楊浦深入踐行人民城市理念，全力貫徹打造人民城市最佳實踐地的要求，用心辦好民生實事，加快建設(shè)全齡友好城區(qū)。
我們用心呵護“最柔軟的群體”。孩子與老人，是家庭的“小寶”和“大寶”，更是城市最柔軟的存在。一方面，我們努力讓孩子們茁壯成長。擴大普惠性托育服務(wù)覆蓋面，全區(qū)托幼一體化幼兒園占比達100%，位居全市前列。比如，我們建立了全市首個園區(qū)嵌入式托育園——“托立方”，為0-3歲嬰幼兒家庭提供專業(yè)托育服務(wù)，讓寶爸寶媽上班帶娃“兩不誤”，部分緩解當前年輕人“不養(yǎng)孩子養(yǎng)毛孩子，不當父母當鏟屎官”的現(xiàn)象。持續(xù)推進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化與復旦、同濟等高校合作辦學，完善大中小幼一體化人才貫通培養(yǎng)體系，培育更多眼里有光、心中有夢、腳下有力的少年。比如，我們用好區(qū)域豐富的科創(chuàng)資源，實施“Science300共享實驗室”計劃，成立青少年人工智能學院，讓孩子們在成長的每個階段都能與前沿科技“對話”，讓創(chuàng)新的種子在他們心田中早早發(fā)芽；我們舉辦“白洋淀杯”國際少年足球賽，讓“足球小將”們在綠茵場上以球會友、逐夢奔跑；我們邀請孩子們參與社會治理，以“一米高度”的視角，打造楊浦濱江兒童友好公共空間示范段。另一方面，我們努力讓老年人樂享生活。楊浦區(qū)60歲以上的戶籍老人約42.5萬人，長期位于中心城區(qū)首位，占戶籍總?cè)丝诘?1.3%。我們從老年人吃飯、就醫(yī)、運動、社交等需求出發(fā)，不斷完善“床邊、身邊”可感可及的服務(wù)舉措。圍繞守護“舌尖上”的幸福，布局建設(shè)“熊貓飯?zhí)?rdquo;等社區(qū)長者食堂49家，數(shù)量位居全市前列。圍繞打造適老化友好空間，建成養(yǎng)老床位1.18萬張、社區(qū)綜合為老服務(wù)中心32家。圍繞護航“銀齡”健康，建立全市首個區(qū)級陪診服務(wù)聯(lián)盟，并聯(lián)合高校、企業(yè)首創(chuàng)社區(qū)運動健康師服務(wù)，建成11家長者運動健康之家，讓銀發(fā)族擁有更多健康好去處、社交新空間。
我們真誠擁抱“最有活力的群體”。青年是城市發(fā)展的活力源泉、希望所在。我們堅持讀懂年輕人、支撐年輕人、成就年輕人，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、品質(zhì)安居、便捷通勤、文化休閑等多元化需求，加快建設(shè)青年發(fā)展型城區(qū)，努力讓年輕人愿意來、留得住、共成長。比如，楊浦每年的高校畢業(yè)生約占全市五分之一，為了讓他們好就業(yè)、就好業(yè)，我們成立區(qū)校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，在全市率先探索打通“實訓-實習-見習-就業(yè)”全鏈條，實現(xiàn)“樂業(yè)空間”區(qū)域內(nèi)社區(qū)、高校全覆蓋。再比如，現(xiàn)在年輕人對情緒價值和社交體驗有很高的需求，他們喜歡二次元、電競、寵物等等，為此我們充分發(fā)揮區(qū)域大學大廠集聚、空間豐富多元等優(yōu)勢，通過文旅商體展聯(lián)動和空間煥新改造，打造ZX造趣場、大學路限時步行街等青春地標，舉辦小紅書開放世界冒險島、bilibili畢業(yè)歌會等熱力活動，我們希望楊浦能成為引領(lǐng)年輕人潮流生活方式的“沖浪地”，讓他們感覺被看見、被熱愛、被成全。
我們?nèi)ν信e“最需要關(guān)愛的群體”。尊重、關(guān)愛“沉默的少數(shù)”，最能體現(xiàn)城市的溫度。“十四五”期間，楊浦不斷深化“溫暖救助”品牌，累計救助277.4萬人次。這里，和大家分享一個“救助站女兒”的故事。10年前，楊浦救助站收助了一位身世坎坷的小女孩，如今她已長成了健康活潑的大姑娘，今年，她成功考上了上海知名高校，成為第一位從救助站里走出來的研究生。未來，我們將持續(xù)為“沉默的少數(shù)”舉好“暖心傘”，在人民城市建設(shè)的過程中，我們要做到一個都不能被落下。
解放日報：近幾年，楊浦濱江南段發(fā)展變化很大，這周黃浦江濱江中北段規(guī)劃已公示，備受關(guān)注的復興島也在其中。能否透露一下楊浦濱江在“十五五”期間的整體發(fā)展規(guī)劃和愿景？
徐建華：黃浦江綿延入海之前，在上海的東北部轉(zhuǎn)了一道彎，畫出了中心城區(qū)最長的15.5公里濱江岸線，造就了楊浦這一方水土。百年工業(yè)見證楊浦曾經(jīng)的輝煌，更孕育楊浦未來發(fā)展轉(zhuǎn)型的希望。十四五以來，楊浦濱江全面轉(zhuǎn)型發(fā)展，中交上海總部、美團、B站、世界技能博物館等功能性項目持續(xù)落地，公共空間貫通由南向北延伸，國家文物保護利用示范區(qū)建設(shè)持續(xù)推進，按照合理安排“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”空間，努力創(chuàng)造“宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游”良好環(huán)境的要求，各類配套設(shè)施能級不斷提升，規(guī)劃藍圖逐步實現(xiàn)。為著力提升濱江長遠發(fā)展定位，強化戰(zhàn)略謀劃、空間規(guī)劃，近期市級層面牽頭對濱江中北段及復興島地區(qū)開展規(guī)劃研究，目前規(guī)劃草案正在公示。
規(guī)劃草案提出，楊浦濱江中北段將成為未來20年乃至2050年上海主城區(qū)功能聚焦和高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間，將打造具有世界影響力的科創(chuàng)高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)和高品質(zhì)水岸示范區(qū)。依托沿江綜合發(fā)展軸和翔殷路科創(chuàng)軸，交匯打造市級大型公共活動中心，布局標志性大型體育文化場館；以復興島為核心形成科創(chuàng)策源區(qū)；運河以西將提升科創(chuàng)功能，引入都市工業(yè)、智造服務(wù)，強化校城融合。
草案還提出，復興島因其獨特地理優(yōu)勢、豐富工業(yè)遺存和特色生態(tài)資源，將打造國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)島；將集中探索戰(zhàn)略空間有機更新和科創(chuàng)策源功能耦合共生，通過快創(chuàng)新、低成本、開放式，盤活存量資源，建設(shè)未來城市實驗區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才集聚區(qū)、時空智能創(chuàng)新先行區(qū)。
以量子城市時空智能創(chuàng)新建設(shè)為牽引，楊浦將加快推進標地營造、智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，舉辦精彩紛呈的高能級活動，持續(xù)提升復興島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍和吸引力。接下來9月30日以“量子城市復興未來”為主題的空間藝術(shù)季將在復興島開幕，也歡迎大家共同體驗規(guī)劃引領(lǐng)、技術(shù)創(chuàng)新、藝術(shù)營造的實踐成果。
人民日報：中央城市工作會議提出了建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的目標，楊浦對推進新一輪人民城市建設(shè)有哪些考慮和安排？
薛侃：去年，在人民城市理念提出五周年之際，習近平總書記給楊浦的“老楊樹宣講匯”全體同志親切回信，殷切希望我們“認真踐行人民城市理念”“共建和諧美麗城市，共創(chuàng)幸福美好生活”，給全區(qū)上下極大鼓舞和鞭策。在新的征程上，我們要牢記總書記殷殷囑托，認真貫徹落實好中央城市工作會議精神，緊緊抓住“十五五”這個發(fā)展關(guān)鍵期，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以內(nèi)涵式發(fā)展為主線，以城市更新為抓手，全面提升楊浦人民城市建設(shè)的顯示度、高質(zhì)量發(fā)展的貢獻度、人民群眾福祉的感受度、共建共治共享的參與度，努力交出一份現(xiàn)代化人民城市建設(shè)的嶄新答卷。為此，“十五五”期間我們要積極謀劃、認真做好三個方面的重點工作：
一要加快推動高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)人民城市發(fā)展新動能。我們將深入實施楊“數(shù)”浦新質(zhì)秀帶創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，縱深推進教育科技人才一體化改革，進一步提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能；因地制宜加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加速壯大區(qū)域創(chuàng)新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力；持續(xù)優(yōu)化楊浦創(chuàng)新生態(tài)和市場環(huán)境，更好激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力；不斷健全和完善高水平開放體制機制，著力構(gòu)建面向全球的創(chuàng)新協(xié)作格局。力爭經(jīng)過五年努力，到“十五五”末，數(shù)智經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到萬億以上，率先建成新質(zhì)生產(chǎn)力策源高地、標桿產(chǎn)業(yè)培育高地、先進生產(chǎn)要素集聚高地。
二要持續(xù)增進民生福祉，創(chuàng)造人民城市美好生活新圖景。我們將堅持以人民為中心謀劃城市發(fā)展，推動更多資金和資源投資于人、造福于民。為此，我們將深入探索可持續(xù)的城市更新模式，按照建設(shè)完整社區(qū)和“好房子”的新標準、新要求，著力打造舒適便利的宜居型城區(qū)；大力促進降碳、減污、擴綠協(xié)同增效，不斷改善城區(qū)的環(huán)境品質(zhì)，著力打造藍綠交織的生態(tài)型城區(qū)；統(tǒng)籌推進文化建設(shè)、文明培育、文脈賡續(xù)，著力打造彰顯楊浦百年底蘊和創(chuàng)新氣質(zhì)的魅力型城區(qū)，努力繪就“城市，讓生活更美好”的嶄新畫卷。我們最大的愿景，就是希望人民群眾的燦爛笑容成為楊浦這座城區(qū)的最美市容。
三要不斷提升治理效能，開辟人民城市治理新路徑。我們將更加注重治理投入，以系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌觀念和整體方法，一體謀劃推動城市全生命周期治理。聚焦更好發(fā)揮黨的政治和組織優(yōu)勢，加快構(gòu)建完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、社會多元參與的治理新格局；聚焦建構(gòu)超大城市治理共同體，積極探索有效保障人民主體地位和作用的制度機制，切實將全過程人民民主深度融入城市治理現(xiàn)代化；聚焦提升治理的科學化、精細化、智能化，進一步強化數(shù)智賦能，完善楊浦“1235”平臺功能，不斷開發(fā)治理工具、豐富治理手段。
我們相信，在全區(qū)廣大干部群眾的共同努力下，我們一定能夠?qū)F(xiàn)代化人民城市的施工圖高質(zhì)量地轉(zhuǎn)化為實景畫，為上海“五個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)作出新的貢獻，演繹出新的精彩。